懷孕母豬只分到0.5坪？雲林立法鼓勵友善畜牧

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全台養豬頭數最多的雲林縣，今年7月中通過「雲林縣新設置畜牧場管理自治條例」，制定法條鼓勵業者用動物福利措施，例如從「狹欄」改為空間較大的群養，減低豬隻緊迫。歐盟早在2013年就禁用會讓母豬緊迫的狹欄，紐澳也將在兩年後跟上腳步，雲林縣目前雖採自願性質，卻是台灣第一個將動物福利入法的縣市，可說是台灣動保運動的一大里程碑。

台灣動物社會研究會提供

懷孕母豬只分得0.5坪，連轉身都無法

雲林之所以在今年頒布「雲林縣新設置畜牧場管理自治條例」，主因是農委會不鼓勵擴大養豬，雲林縣禁止新設豬場，卻連帶影響想要移址更新設備的舊有豬場，動彈不得；審查自治條例時，長期關心動物福利的台灣動物社會研究會（簡稱動社）努力說服地方議員，加上地方政府的支持，才終於生出首部融入動物福利精神的地方自治條例。

在養豬業中，最受爭議的當屬母豬狹欄。台灣地狹人稠，為了節省空間、避免打鬥流產，養豬場大多會把懷孕母豬，關到長寬約2公尺x0.6公尺的長條型「狹欄」，限制活動空間。

狹欄到底有多小？一坪大約是3.3平方公尺，換句話說，一隻100多公斤的母豬，從配種成功、到生下小豬的100多天，只能分得0.5坪空間，連轉身都沒辦法，生產和哺乳時才得以短暫脫離，小豬離乳後，母豬又會馬上被趕到狹欄，終其一生不斷重複。

但其實有看過豬的人都知道，豬是群體動物，喜歡玩耍探索環境，國內外已有不少研究指出，母豬因為長期關在狹欄，缺乏社交和活動空間，行為出現異常，例如咬欄杆「假性咀嚼」，因此許多國家早就禁止或限制母豬狹欄。


台灣動物社會研究會提供

歐盟前年就禁用狹欄飼養，紐澳將跟進

農委會還未推動養豬業友善畜牧，動社十分肯定雲林縣作法，讚許「走得比農委會還要快」。

動社主任陳玉敏說，雲林養豬業可從改善狹欄飼養開始，歐盟早在2013年禁止使用，只有母豬剛懷孕的前35天例外；紐西蘭、澳洲則會在2017年禁用，改以團體群飼，讓母豬有社交活動和空間，「友善畜牧早就是國際趨勢。」

歐盟為了推動廢止狹欄，早在2001年就立法，緩衝期長達12年；美國也有許多州立法或投票禁止；瑞典早在1988年禁用，僅配種後一週或分娩前可用；全世界動物福利數一數二的英國，也在1999年就禁用，且連懷孕初期也不例外。

農委會其實也找過許多學者專家，分析狹欄和群養對母豬死亡率、受胎率、育成率等等的差別，一般豬農認為，母豬要是不狹欄分開飼養，容易為了搶地盤打鬥，但其實研究指出，只要設計得宜，就算母豬打鬥也不會影響生小豬，而且團體生活母豬排卵率更高。

「國外早就不認為動物福利只是道德議題，而是認真評估過經濟效益、環境成本，認為友善畜牧對產業更永續。」陳玉敏說，業者養少養好，消費者吃少吃好，政府思考和國際接軌，才能帶動產業升級。

農委會允諾研擬優先補助友善畜牧

雲林三久牧場早在幾年前，便亟欲改善設備，廢除狹欄，自治條例通過後，終於可以動工。
三久董事長洪崇拚說，國際上早就開始呼籲動物福利，即使成本會比較高，「但是豬養人，人養豬，給豬好一點的環境不為過。」環境好，豬隻也比較不會生病，不用打抗生素。

雲林縣養豬協會理事長王森彥認為，肉豬給比較大的空間飼養沒問題，但母豬要是不狹欄飼養，可能會因打鬥流產，目前產業界應該還辦不到。

陳玉敏呼籲，雲林縣除了宣示性的法條，也能制訂一些具體鼓勵措施，例如優先補助，或是發展特色農產品時，優先推薦友善畜牧場，農委會也不要閉著眼睛，盡快訂出台灣的友善畜牧標準。

對此，雲林縣農業處長張世忠說，產業發展和動物福利是可以協調的，未來會再討論實質的鼓勵措施，幫助農民更新設備朝友善畜牧的方向。

農委會動保科科長江文全則說，友善畜牧是推動的方向，但目前產業界意識還比較薄弱，需要和產業界多溝通，不過可以考慮優先補助、低利貸款給友善畜牧的豬場。

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