提案單位：嘉南羊乳運銷合作社
案由五：
從事牧場工作之人力老化，人力漸漸缺乏，建請與勞委會溝通以專案處理之方式，協助引進外勞在牧場工作，解決牧場勞力不足。
決議：
畜牧業普遍都希望引進外勞在牧場工作，但考量畜牧業之飼料約佔成本60-70%，人力成本偏低，引進外勞並無法有效降低成本。又因農村就業問題與技術外流之考慮，政策最後決定畜牧業不宜引進外勞。但畜牧業中的屠宰業有可能開放。
提案單位：羊農陳添進先生
政府將於保障農民就業機會與福利前提下 審慎研議限業、限量、限時引進農業外勞之可能性 農委會近年來密集辦理產銷班座談會，以傾聽基層農民心聲，配台基層農會及產銷班幹部提出之農業經營需求，其中農業勞力不足、人力老化、工資昂貴等問題，對農牧業之經營影響確實甚鉅，屢次建議考量引進外勞。農委會為回應此需求，進行農牧業人力調查發現，從事農牧業年齡在45歲以上高達 71.6%，與其他行業相比也確實偏高，亦顯示農業勞動力之嚴重不足，已經影響農業發展的競爭力。 農委會思考如何有效提高農業經營競爭力，順應相關農業團體及產銷班幹部提出之需求，並在不影響本國農民權益，改善農業人力問題，研究開放在限業、限量、限時方式下，引進農業外勞之可行性，以提升農業經營效益。
同時相關業界也反映缺工問題，如畜禽屠宰業之屠宰作業及污染處理、養豬及乳牛場之排泄物清理及碾米加工業之搬運勞務等作業，均屬粗重、辛苦、危險的工作，建議引進外籍勞工以紓解畜禽屠宰業、養豬業、乳牛業及碾米業等產業之勞動力，以提升該產業競爭力。
農委會強調，照顧農民為該會之核心價值，引進外勞係基於前述各項考量，絕對以不影響農村農民的就業為首要原則，但以限業、限量、限時方式辦理。目前外籍勞工引進，農委會已於本 (28)日與勞委會初步聯繫，兩會同意將就此問題做進一步研究評估。
總統馬英九多次提農業人力短缺，有無可能開放農事外勞？潘世偉說明，農委會去年曾發函指出，就農糧產業而言，為避免農業技術與品種外流，不宜引進外勞；其次以畜牧產業為例，經查畜牧業人力成本僅佔總成本5∼8%，其中雇工佔5％，雇工成本僅佔總成本0.4％，因此開放外勞對整體產業競爭力的提升效益有限。
雇工成本佔總成本0.4％ 前不宜開放農業外勞
他進一步表示，開放農業外勞的提議，勞委會需配合農委會整體農業政策，除考量解決農業勞動力不足問題，國人工作之權益亦應予同等重視，以避免排擠國內農業從業人員工作機會及勞動條件，有關農業缺工問題，可經由職訓局各就業服務中心提供業者免費推介人才服務，以協助解決農業缺工問題。
潘世偉曾任教於文化大學勞研所助理教授、其專長主要為產業及勞工關係等，在美國康乃爾大學獲得產業及勞工關係博士學位，過去曾擔任國際自由工聯 (ICFTU) 執委、全國總工會秘書長、教育處長等，熟悉工會運作，與工會關係良好。
同時他也是馬蕭在競選時勞工政策白皮書的撰寫人，當時各界看好由他出任勞委會主委一職，雖然最後是由王如玄擔任，但是王如玄仍禮聘他擔任勞委會副主委與發言人，借重他在勞動事務與工會上的長才，協助處理勞委會相關事務。 | 
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發表於 2010-10-18 08:05:08
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[信息未更新]
發表於 2010-10-18 22:35:08
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