馬來西亞變天﹖沒那麼嚴重

大胃楊

中國時報

20080317

記者( 陸以正) 　上周台灣報紙大幅報導馬來西亞國會下議院與州議會選舉。自獨立後連續掌政50年，以「馬來民族統一機構」（UMNO，簡稱「巫統」）為首的執政聯盟「國民陣線」（Barisan National，簡稱BN或「國陣」）遭遇前所未有的挫敗，有報紙稱之為政治海嘯。其實沒那麼嚴重，因為3月10日，「國陣」主席、馬國總理巴達威仍在吉隆坡王宮正式宣誓就職，一副若無其事的模樣。 　這是「國陣」初次吃選舉敗仗，在全國13州中有4州失守；在219席的下議院裏，原占199席的BN，一下子掉到只剩137席，而反對勢力從19席暴增為82席；以致股市崩潰，收盤跌了9.5％。這些現象雖屬事實，外國媒體仍未免過度解讀，因而造成馬國「變天」的錯誤印象。 　BN栽這麼大個跟斗，原因眾多。連任6屆執政長達22年的前總理馬哈地說，「我當初挑錯人了」，其實在遮掩真相，因為UMNO和BN多年來以「新經濟政策」（New Economic Policy）為名，實際讓馬來族在升學、就業、任官與經商時享有各種優惠待遇，其它各族不滿已久。這回適逢其餘各族群起挑戰種族歧視，才能顛覆BN的獨霸局面。 　巴達威揹負的黑鍋，起自馬哈地與他原來指定接班人安華副總理的個人衝突。馬氏指使檢察官把安華以貪瀆與雞姦罪起訴，馬國最高法院對前項輕判，後項則宣判無罪。所以安華此次才能參選，而且率領他的「人民公正黨」（People’s Justice Party），順利回到下議院。 　巴達威執政5年來，馬國經濟成長緩慢，通貨膨脹直線上升，治安敗壞，貪汙橫行，加上提拔他的馬哈地倒戈相向，自然會選輸。馬國政體是「西敏制」（Westminster system），本可等到明年再改選下議院，而巴達威估計明年大馬經濟會更糟，才提前辦理選舉。不想形移勢遷，安華與另一個馬來裔反對黨「泛馬回教黨」（Pan-Malaysian Islamic Party，簡稱PAS）聯合起義，華裔與印度裔人趁機加入，各方聯手，顛覆了馬國傳統政治。 　依照美國國務院最新統計，面積是台灣9倍的大馬，總人口2690萬，比台灣只多400萬人。其中馬來裔是50.2％，而華裔占24.5％，幾乎是2與1之比。此外印度裔有7.2％，外島的南海人種，亦即玻里尼西亞人（Polynesian）則達11％。如此複雜的人種，先天註定必有競爭，社會階級不平等由此形成。 　殖民時代，英國人高高在上；華僑因工作勤奮，經商致富而成為中間階級；社會最底層是樂天知命的馬來人。獨立建國後，馬來裔翻身成為統治者，自然要保護同族人民，免得他們無法與華人或印度人在職場或商場競爭。美國有過「積極消除差別待遇」（affirmative action）前例，馬來西亞因而東施效顰。 　馬國獨立後，總理東姑拉曼（Tunku Abdul Rahman）最早成立的政治團體UMNO （United Malayan National Organization），而「馬華公會」之所以願意與巫統聯合成為國陣，還有一段隱情，因為1950年代馬來西亞共產黨游擊隊的首領陳平正是華裔。僑社急於和此人劃分界線，所以在理論上，馬華公會也算是執政黨的一分子。21世紀的今日，這些考慮都已過時了。 　華裔在大馬的實力不容小覷：聯邦直轄的吉隆坡138萬人口中，馬來裔占43.6％，而華裔竟達43.5％。這也是大馬藉紓解吉隆坡經常交通阻塞為名，把首相公署與其它中央機構從8年前開始，逐步遷往布城（ Putrajaya）的真正原因。大馬全國13個州中，檳城（Penang）華裔達46.5％，超過馬來裔的42.5％。此外如柔佛（Johore）占35.4％、霹靂（Perak）32％、雪蘭莪（Selangor）30.7％、馬六甲（Malacca）29.1％，華僑影響力之大，印度裔無法比擬。但馬國不准有華文報紙；近年才容許僑校復課，教師得到加坡或印尼招聘，華人都隱忍不便聲張。 　大馬政府口稱自由民主，但「記者無國界」組織把馬來西亞的新聞自由程度，在全球169國中評為第124名。這次選舉的計票過程，外國媒體與觀察員普遍認為弊端甚多。 　而執政聯盟在全國13州中輸掉5州可分為兩種情形：雪蘭莪、霹靂、吉打（Kedah）和檳城是被反對黨搶走，吉蘭丹（Kelantan）則原本就由PAS掌控已18年。「國陣」只控制所餘8州。 　儘管安華和反對「國陣」的馬來裔人欣喜若狂，從星加坡到大陸的華人社會卻緘默異常。我找遍《星洲日報》、香港《大公報》甚至北京國務院僑務辦公室的網站，不見對馬來西亞大選有什麼分析報導。可見中國對此次馬國政情變化所持的態度極端謹慎，避免招致馬國政府反感而引發對華裔報復的措施，這頗值得玩味。