美牛的政治經濟學

Roselu

http://tw.nextmedia.com/applenew ... 62/IssueID/20120210
總統大選剛落幕，美國即拋出美牛進口做為台美投資協議的試金石，曾經喧騰一時的美牛事件再次搬上檯面。馬政府新內閣如何接招，考驗新人新政的智慧。全球化、自由化已然是世界潮流，小型開放的經濟體如台灣更是要積極面對，如何取其最大利益並將可能的損害減至最低將是政府政策的依據，何況台灣已是WTO的會員國，更要遵守國際經貿的規範，即便這些標準或規範都是世界強權為符合其國家最大利益所主導的制度。
美牛事件就是一明顯的例子。強權者如歐盟可以斷然的拒絕美牛的進口，而亞洲的日本與韓國則只有選擇某種程度的退讓與接受。若日、韓尚且如此，恐怕台灣可以迂迴的空間極其有限，需要坦然的去面對。所幸這些強權國家如美國是自由民主的國家，民主與人權是其標榜的普世價值，而中華民國台灣也是自由民主的國家，故以理論理是可以說服美國並爭取我方最大的利益。


必須尊重台灣民意
就美牛事件而言，最大的關鍵是國人食品的安全問題，既然我國為非疫區且法律明文規定禁止使用瘦肉精飼養家畜，從維護國人食品健康安全的角度，國內既禁止，沒有理由同意含瘦肉精的美國牛肉可進口販賣，這是民主社會必須尊重的民意決定。雖然瘦肉精的使用及其對人體的危害尚存在科學認定的空間，美國人喜歡且敢吃含瘦肉精的美國牛肉，並不代表台灣的人民也要吃美國牛肉才代表民主。不管哪一黨執政，台灣的民意都必須被尊重，這也是我政府對外談判的籌碼。
當然國際政治外交現實講的是實力，且美國又一向是我國的長期盟友，若亞洲的日、韓都以條件式的接受美牛進口，則我國恐怕很難倖免，更何況某些國人也喜歡啖美國牛排且不以為意。故日本的模式或可參考，即准許美國牛肉進口但必須在銷售終端做管控，明白標示美國牛肉的產地與限制銷售管道（如大賣場），餐廳使用美國牛肉亦應標明，讓國人可以有清楚的自由選擇要吃或不吃美國牛肉的權利。
至於美國牛內臟，最大的問題在狂牛病疫感染，除了其可供最終消費外，絕大部分則供為動物飼料，可以從各種肉類管道或經由中間投入生產而全面的影響我國食品的安全，其潛藏的危害至鉅，況且監控成本甚高，故不得不嚴格把關全面禁止美國牛內臟進口，這應是我談判的最終底線。
美牛事件我們面對的是一個和我們長期友好且強權的民主國家，雖然貿易自由化是世界趨勢，但必須以民意為依歸，何況是攸關國人的健康問題，政府的談判必須要為國人的福利有所堅持，說之以理，相信可以取得美方的諒解而得到妥善的處理。當然國家的國際處境與政府對外政策應有的堅持與退讓也要讓全民清楚的了解進而取得認同，切勿先斬後奏重蹈覆轍。
更重要的是，台灣未來還要面臨更多的國際經貿談判，當我們要加入區域經濟整合，不管是東亞的ASEAN Plus或亞太的TPP，更進一步的經濟自由化是一條不可避免的道路，其內容涵蓋不只農業和工業，還有服務業，也正是台灣經濟能否脫胎換骨再創奇蹟的關鍵，我們真的準備好了嗎？這恐怕才是新內閣要真正面臨的試煉，吾等且拭目以待。


作者為政治大學社會科學院院長、經濟系特聘教授

蘇少儀

談........................
凡事皆可談

昨天聽收音機，聽到美國一位卸任大使的談話
其中有一句話蠻有意思的

就是現今大多數有二方陣營的會議
大家到現場只為了陳述反對意見而來，都不是來談判的
===========================================================================
以下是個人的意見
談判的目的是...................................找出大家都可以接受的"解"
是為了解決問題
但大家都只帶嘴巴，沒有帶耳朵（牧師講故事，常提到為什麼上帝造人的時候，只做一張嘴巴，而為人做了一對耳朵）
雙方只說不聽，"解"從那裡來

有人說美國霸權..................其實美國為世界帶來很多觀念
但是大家可以透過與這個"霸權"遊戲時學些東西
國家要的東西是解決民生與國家間相處最佳的解，不是對立
"建設性談判"是找出國家方向....................最佳解的方法．產業也一樣；
貴哥曾說過，養豬協會是大家的公共財，不是因為挺誰而加入，也是為了不挺誰而退出．
這是對的．你不參與公共事務，不去開會，無從對公共議題表達意見．做不滿意，開口就罵............

我想藉由版主的這個議題建議大家
這位院長提到執政黨要學
人民更要學：透過"建設性的談判"，找到大家都可以接受的"最佳的解"
而不是腦海中深印著"不是綠就是藍"與"對立；非我族類，其言必反"

arvin1202

政大??

又是一個顏色鮮明的角色
不必否認也不必義正嚴詞
談!?還是痰!?
日韓既然如此 台灣亦要如此?!
這樣哪需要談判技巧
證明題:
.......
      因為豆腐腦袋
    所以以上皆是
              得證
心中無鬼做事自然理直氣壯
既無把柄又何需人家威脅

叫腎臟出血去痰也比狗團隊厲害
直接給對方一個過肩摔 再補個兩腳

蘇少儀

談判是大家把立論都放在檯面上
是對等的
沒有一方是弱勢
如果有，則是自己想的（把對方想成霸權之類.................）或是會議前的準備不夠

談判代表上會議桌前，一定想過從會議中能取得什麼，能給什麼
對方要的是什麼，要用什麼利益做交換...............（give and take），對方和自己的底線是什麼
這就是為什麼，主管機關廣邀各界開會的原因

希望業者也學會開會談判，提供政府有那些的籌碼（點子），可別一到會場，亂哄哄的
開罵很會，一張嘴ㄎㄡㄎㄡ唸，
一問到你，產業能容忍的底線或開放對產業的影響...............轉瞬間嘴也是開開但無聲
帶著你的問題，困境，底線及可以接受的解去和主管機關談
但也別忘了，如果開放又能拿到好處．其實來客 多巴胺對解決臺灣母豬繁殖性能的問題也是一種解．不是嗎？

peppen

  如果是要輸往非狂牛疫區的國家，應該以科學的方法，把沒有疾病的廠或地區區別出來作為出口的生產單位，再加上要輸往禁止瘦體素的國家，則要生產不含瘦體素的肉類產品，以符合該國家的法律規範。該廠或地區如果取得認證，自然有更多的銷售通路可以選擇。
  像是台灣輸美蝴蝶蘭，為了要運輸到美國，台灣的業者必須建造美方認證的種植溫室，並通過檢疫單位的檢驗，方可放行~
這些是可以談判的，也考驗談判者的智慧~
  然目前國內的部分機關，似乎在為了通過而找理由(由媒體得知)，若真如此，真的是令人憂心...　

牧童

toukanshenme

蘇少儀

arvin1202 發表於 2012-2-11 08:55
政大??

又是一個顏色鮮明的角色

我想沒有人會想談判後給了什麼又毫無所獲吧.....................

arvin1202

母豬繁殖性能的問題也是一種解
請學者直接講明
這裡沒有獎品可以送耶咱們不是猜燈謎
底線?這不是在裝傻
既然要進口明的不行拒絕
當然要用暗步-->減少進口量
拒絕含有瘦肉精的產品就是暗步
也是底線
有念過書的都知道當然爾不能全部拒絕對方進口
但是起碼可以讓量不要太多
就拿汽車
為什麼要準守台灣的環保法規才可以
這也是一種限制 暗步
這位總統怎麼又不敢拿6百多萬票的民意當後盾??
不是很奇怪嗎?
多少民意就是霸氣!!
談判就需要這種氣勢
難怪妨間流傳牠是打屁股總統

蘇少儀

對明事理的人談事理
不懂事理的
用車掌小姐的話
小.........有一天會長大的

219dyd

台灣農業可能快沒救???????