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20日零時 進口牛肉逐批抽驗

轉貼新聞來源：華視新聞 http://news.cts.com.tw/cna/politics/201203/201203180960604.html
2012/03/18 17 : 01 中央社


（中央社記者謝佳珍台北18日電）行 政院食品安全危機處理小組會議今天決定，進口牛肉逐批抽驗機制自3月20日零時起開始啟動；新制實施後，行政院副院長江宜樺將實地視察，以確保查驗機制運行順暢。


江 宜樺上午主持行政院食品安全危機處理小組第2次會議，檢視進口牛肉逐批抽驗的相關查驗人力、經費、倉儲需求及廠商通知等準備工作。


新 聞局會後發布新聞稿指出，為讓經濟部及衛生署先向駐台代表正式說明台灣新採的強化管理措施，會中決定進口牛肉逐批抽驗機制自20日零時起開始啟動，實施細節由行政院衛生署於適當時間對外說明。


江 宜樺表示，進口商輸入牛肉類、牛雜碎類與調製牛肉產品類等3類牛肉產品，都採逐一查驗，但過去未曾於輸入查驗或市售查驗時檢出瘦肉精者除外。


他 指出，進口肉品逐批抽驗機制對於邊境查驗是項重大的考驗，包括文件審查、臨場查核及取樣、倉儲保存以及現場人力動員等，都必須先有嚴密的作業規則及協調，才不會造成貨品塞車或時效延宕的問題。


江 宜樺將在新制實施後赴現場進行實地視察，以確保查驗機制運行順暢。


有 關非法走私及使用動物用藥飼料添加物的查緝取締情形，法務部在會中報告指出，民國95至100年偵辦有關「動物用藥品管理法」案件共275件。


財 政部關稅總局表示，海關在防制非法走私動物用藥、飼料添加物查緝情形方面，95年到100年度海關查獲非法走私動物用藥計16件，約6000公斤，主要走私方式為貨櫃（物）快遞貨物匿藏走私或虛報貨名逃避管制，來源地則以中國大陸及東南亞地區（如菲律賓等）為主。


行 政院農業委員會指出，98到100年度查緝取締違反動物用藥品管理法相關規定案件，共取締75件，罰鍰總金額新台幣385.7萬元。


農 委會報告「擴大民間參與食品安全相關措施的規劃情形」指出，將擴大檢驗乙型受體素（即俗稱瘦肉精）量能，並輔導民間業者強化自主。日前實施的養豬農民配合繳交「本牧場不使用乙型受體素聲明書」，執行情形良好，3月15日起已經100%繳交。

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違法用藥養豬戶 將公布名單

轉貼新聞來源：中央社新聞網 http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201203180039.aspx




圖解：行政院副院長江宜樺18日表示，公布違法使用動物用藥或飼料添加物的養豬戶名單沒有違法問題，現在就可以公布。（中央社檔案照片）


（中央社記者謝佳珍台北18日電）行 政院副院長江宜樺今天表示，根據個人資料保護法、政府資訊公開法規定，公布違法使用動物用藥或飼料添加物的養豬戶名單沒有違法問題，現在就可以公布。


江 宜樺上午邀集行政院衛生署、農業委員會、法務部、經濟部、新聞局等相關部會召開行政院食品安全危機處理小組第2次會議；會議聚焦逐批查驗、違法使用動物用藥或飼料添加物取締情形、擴大民間參與食品安全等主題。


江 宜樺會後受訪表示，會中就進口牛肉逐批抽驗的人力、經費、倉儲等進行檢視；衛生署會中表示會動用所有人力進行查驗，初步估計擴大查驗1個月約需增加新台幣1000萬元支出，由衛生署經費支應，若有不足，可專案申請動用第二預備金。


他 說，有關擴大查驗部分，會加強對外溝通，經濟部將會同衛生署向牛肉輸台國家的駐台代表說明。衛生署也會訂定輸入牛肉產品逐批查驗計畫；擴大查驗實施後，他會親自前往海關實地勘查。


擴 大民間參與食品安全部分，江宜樺指出，衛生署提出5大重點工作，包括擴大民間實驗室進行食品安全監測與檢驗，以擴大查驗能量；建立食品志工，協助監測市售不合格產品；推動業者自律；建立食品安全教育暨研究中心；結合民間多元資源擴大宣導。


江 宜樺說，3月14日起養豬場切結證明上市豬隻未使用乙型受體素，當天有97%切結，隔天切結率達100%，未來會加強落實稽查。


他 表示，公布違法使用動物用藥或飼料添加物的養豬戶名單沒有違法與侵犯隱私問題，目前很多行政措施都有公布違法者名單的規定，且根據個人資料保護法、政府資訊公開法規定，現在就可以公布違法使用動物用藥或飼料添加物的養豬戶名單。

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油電雙漲莫重蹈美牛爭議覆轍

轉貼新聞來源：聯合新聞網【聯合報╱社論】 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6969111.shtml
2012.03.18 01 : 47 am


歷 史總是以驚人的相似度重演著，現在陳冲內閣面臨的「油電雙漲」壓力，不正是四年前劉兆玄內閣初上任時的戲碼；只是，陳冲內閣能否學到經驗，避免讓「油電雙漲」重蹈美牛開放爭議說不清、講不明的覆轍？


這 次油電價格調整的背景，與四年前何其相似：二○○八年時，基於選舉考量，民進黨政府凍漲油價長達半年，五月接任的馬總統面對高漲的國際油價走勢及蓄積多時的調漲壓力，就任不到十天就由劉揆宣布「一次調足、多元分攤」的油價調漲方案，再於七月起兩階段調升電價，當時「油電雙漲」帶動物價上漲，讓馬政府飽受批評，但劉揆堅定表示，「該做的事情，就是要做」，而且政策要有一貫性；誰知四年後，缺乏一貫性的政策，面臨了相同的困境，基於政治考量，國內油價在總統大選前凍漲，勝選後的馬政府再次面對油電價格長期未反映成本的棘手難題。只是，劉揆可以義正辭嚴地糾正前朝錯誤政策，陳揆要如何合理化這次的調整？


依 四年前的經驗及今年的美牛經驗，依然是「誠實為上策」，正面說明為第一、完整配套最優先。回顧美牛開放爭議中的喧擾，政府原本可以清楚的政策利益比較取向及行政管理配套，爭取民眾的認同及支持，卻要拐彎抹角，企圖以專家會議的結論為政策背書，結果是治絲益棼，殃及無辜不說，更嚴重傷害民眾對政府效能的信心，耗損政府的威信；相對的，四年前劉揆面對問題、沙盤推演、預擬因應作法的態度，儘管短期陣痛難免，卻還是將調價制度推上了軌道，也建立了省電節能機制，若不是因為世紀金融海嘯讓很多政策中斷，相信會做得更好。


因 此，陳內閣切莫再迴避「油電雙漲」此一重大政策課題，更不要再逞口舌之能，說一些無益卻有害的檯面話。例如馬總統已訂下「反映成本、照顧弱勢、節能減碳、產業競爭力」等四項調整油電價格的原則，而眾所周知，中油、台電因未能充分反映原料成本造成的虧損愈來愈大，且瀕臨破產之境，反映成本的意思就是漲價，是整個政策主軸，另三項則是行政部門必須規劃的配套，那麼，行政院長陳冲卻仍表示，這不應該解釋為漲價，而是回復正常機制，意義何在？陳揆此言不僅是避重就輕、低估民眾智慧，更欠缺同理心，輕忽了民眾對「油電雙漲」的厭惡感，等到真正宣布調漲時，民眾更會有受騙上當之感。


現 在可以清楚看到的是，即使國際油價下跌，也只是減少政策處理的痛苦，並沒有根本解除油電價格嚴重偏離成本的政策雷區；其不僅是因為之前凍漲產生的價格差距太大，拖愈久、問題愈大；也不是為了拯救快要破產的中油、台電，因為這兩家是國營事業，只要政府存續，在公司法定義上的破產不會影響其實質的持續經營性；最重要的是，這是一種不公平，油電價格偏離成本，導致中油、台電賠錢賣油、賣電，等於政府拿全民的納稅收入補貼用油、用電大戶，其間雖可獲得產業競爭力、創造就業機會等外部性利益，但當補貼、效益兩者間的差距愈來愈不對稱、甚而帶來產業升級怠惰的副作用時，政府有責任矯正此一日趨惡化的不公平；更何況，今年國際油價走勢在寬鬆貨幣政策、景氣復甦等兩大結構性因素支撐下，將是易漲難跌，加上美歐制裁伊朗引發的短期供給面威脅仍在，時間上也不利政策再拖。


因 此，行政院當務之急，不是再用似是而非的官話模糊「油電雙漲」的可能性，除非政府鐵了心，就是用盡國家財政之力補貼到底，絕不調漲，否則那是行不通的；而是立即根據四大原則，研究衝擊最小的調漲及配套方案。其中，還有兩大原則須把握，一是配套方案的優先性，也就是馬總統揭示四原則的優先性，即照顧弱勢的優先性高於節能減碳、產業競爭力；二是油電屬性不同，調漲方案可分離，油可儲存，不宜分段調張，以免再掀囤油風，電則可給予較大時間彈性。

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影音來源：YouTube


美畜牧業刊廣告 稱瘦肉精無害－民視新聞  ( FTVCP 於 2012-03-09 上傳 )

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農委會：防禽疫有延宕 未隱匿

轉貼新聞來源：中時電子報 2012-03-19 21 : 03 新聞速報 【中央社】 http://news.chinatimes.com/focus/501010767/132012031901161.html


行 政院農委會副主委胡興華今晚召開記者會表示，禽流感疫情調查5案，2案有疏失要進一步調查，沒有隱匿，但有延宕，要追究行政疏失責任。

    　
記 者會先由農委會行政調查小組召集人、主秘戴玉燕進行說明。她表示，調查時間緊迫，加上行政調查有侷限性，故選定台灣自93年發現禽流感病毒迄今，外界最為關注的5個案件。

    　
包 含民國97年10月的高雄路竹案、98年3月的台南新市許姓飼主案、99年2月的彰化芳苑林姓飼主案、100年12月27日彰化芳苑案（即「不能戳的秘密」紀錄片導演李惠仁檢舉案），以及今年3月的台南六甲案。

    　
除 戴玉燕，調查小組成員包括技監王明來、參事顏仁德、法規會執行秘書張學文、政風室主任鄧雅文，共5人，過程中共調閱相關公文102件、約談13人次，於10天內召開7次會議。

    　
她 說，調查發現，防檢局與畜衛所自97年路竹案起，在判定H5N2高、低病原的檢驗方法有歧異。例如畜衛所認為高病原性家禽流行性感冒（HPAI）病毒的臨床症狀有極大差異，不宜作為確診判斷依據；防檢局卻認為臨床症狀對確診的判斷非常必要。

    　
又 例如，畜衛所認為雞隻靜脈內接種致病性指數（IVPI）為確診黃金準則，IVPI在1.2以上即為HPAI；防檢局則認為，縱然個案的IVPI值在1.2以上，仍應依疫情現場有無嚴重臨床症狀作綜合判斷，才能確診。

    　
再 者，HPAI檢驗方法中的「臨床症狀」，畜衛所認為是指實驗室的臨床症狀；防檢局則認為是疫情現場的臨床症狀等。

    　
她 說，以上歧見都是衍生爭議的原因；其次，判定高、低病原的權責究屬防檢局或畜衛所，也有不清之處，進而影響了判定時效，確實有待改進之處。

    　
五 案調查結果部份。她說，高雄路竹案、99年2月彰化芳苑、台南六甲等3案，查尚無相關人員有拖延或隱匿疫情等行政或刑事責任情事。

    　
有 疑義的是李惠仁去年檢舉的彰化芳苑蛋雞場案，防檢局已立即採取移動管制等防疫措施，然因前防檢局局長許天來於今年2月1日101年度第1次專家會議表達意見，影響會議進行，致會議無共識；該局後續於2月7日與20日兩度發文畜衛所，對會議紀錄表示未完整紀錄該局意見，致使畜衛所遲至3月1日才召開第2次專家會議。

    　
此 案有延宕疏失，調查小組將交考績會追究相關人員行政責任。

    　
另 有疑義的是台南新市案，調查小組發現，防檢局及畜衛所都未要求許姓飼主依疫情通報標準程序處理，顯有疏失。畜衛所未依照程序將該案提交「家禽流行性感冒診斷監測工作技術小組專家會議」審查討論，另行召開「案例討論會議」處理，且事後未依決議應辦事項進行待釐清及供後續確診所需的相關處置，都有疏失。

    　
另 畜衛所98年3月27日既已檢出H5N2亞型禽流感病毒，且於同年4月5日驗出IVPI值1.86，病毒接種試驗死亡率90%，防檢局身為防疫機關，卻未持續關注此案後續處理與發展，也有疏失。

    　
戴 玉燕說，再者，此兩機關對於本案部分檔案未能提供，有管理不善、移交不清情形，調查小組建議追究相關人員行政責任。

    　
李 惠仁今天也出席記者會，數度質疑農委會未釐清問題，已提告許天來等人瀆職的他仍質疑此調查交相掩護，沒依法行政，因為92年10月7日公布的高病原性家禽流行性感冒診斷辦法已確認IVPI是判定高病原的黃金準則，許天來擅加死亡率作為判定無依據。

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農委會查疫「禽」無隱匿？　陳其邁：上下交相賊

轉貼新聞來源：自由電子報 > 即時新聞總覽 > 政治 http://iservice.libertytimes.com ... %B2%BB&Slots=BP




圖解：民進黨立委陳其邁批評農委會內部調查報告，對涉入隱匿案的相關人等輕輕放下。（本報資料照‧記者簡榮豐攝）


〔本報訊〕防檢局前局長許天來引爆禽流感疫情隱匿案，今（19）日農委會完成內部調查報告，強調「查無隱匿意圖」，民進黨立委陳其邁晚間上三立「大話新聞」節目，反批農委會的報告「上下交相賊」，完全採信許天來片面之詞，根本是在包庇。

　
根 據農委會的報告，認為相關單位「查無隱匿意圖」，同時指出許天來在會議中提及的「老闆」，分別是農委會前後任主委陳武雄、陳保基，而「大老闆」另有其人，指的是行政院。


疑點未釐清　遭質疑懲處「輕放」

　
陳 其邁批評，農委會的報告幾乎全採信許天來的講法，根本是「左手調查右手」，報告還未出爐就知道沒問題，「當初專家會議，所有專家都評斷是高病原，專家也認為不能用現場調查的死亡率為判斷，但是現在的農委會報告，在這點仍在包庇許天來。」

　
農 委會調查報告遭質疑懲處「輕放」，且報告中說明「大老闆」是「行政院」而非外界所猜測的「某人」，陳其邁諷刺：「乾脆說大老闆是雞好了。」但是陳其邁也強調，民進黨一定會落實監督責任，讓這起事件真相大白。


李惠仁批硬拗　交相掩護為許脫罪

　
在 節目中的媒體人鍾年晃也說，這份農委會內部調查幾乎全部採信許天來說法，如疫情移動管制部份，從李惠仁記錄片與報告就看出完全沒有，且台灣過去難道沒有禽流感？沒有相關處理的SOP？

　
揭 發禽流感事件的紀錄片導演李惠仁則在接受媒體採訪時，回應自己也認為許天來口中的最高層級「老闆」應是指行政院，但究竟指誰他不清楚。不過李惠仁對報告結果指稱「有延宕無隱匿」的說詞直呼「太扯了」，痛批農委會還在硬拗，根本是交相掩護替前防檢局長許天來脫罪。

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新聞局美牛文宣 夾報發送

轉貼新聞來源：中央社新聞網 2012/03/19 19 : 54 : 00 http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201203190066.aspx




圖解：行政院新聞局針對美牛議題印製的文宣19日出爐，20日將透過夾報、本週隨雜誌等方式送達民眾手中。（新聞局提供）中央社記者謝佳珍傳真 101年3月19日


（中央社記者謝佳珍台北19日電）

政 府將有條件解禁含瘦肉精萊克多巴胺美牛，引發爭議。行政院新聞局印製的說帖、宣傳摺頁今天出爐，印製25萬份，明天透過夾報、本週隨雜誌等方式送達民眾手中。


新 聞局針對美牛議題印製3種宣傳文宣，分別是「萊克多巴胺瘦肉精的一種議題說帖」、「確保國人健康無虞，進口牛肉嚴格把關，萊克多巴胺（瘦肉精之一種）疑慮Q&A」摺頁及DM。


預 計印製1萬份的說帖，將發送給立委、地方政府、媒體等。內文從背景說明與政策方向、具體做法、專業依據、經貿分析、台美關係與區域整合5大面向，說明政府對飼料添加萊克多巴胺的牛肉「有條件解禁」的政策立場。


Q&A 摺頁列出13個問答，包括能否授權縣市地方政府自訂標準？萊克多巴胺解禁後，會給台灣帶來什麼利益？政府有沒有對美國做出承諾？解禁美牛是不是選前的交換條件？Q&A摺頁印製14萬份，本週隨雜誌發送。


Q&A 的DM與摺頁內容相同，將印製10萬份，明天起夾報。

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政院：提美牛方向 避政策反覆

轉貼新聞來源：中央社新聞網 2012/03/19 21 : 08 : 43 http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201203190294.aspx


（中央社記者謝佳珍台北19日電）

行 政院發言人楊永明今天表示，政府針對美牛議題提出16字政策方向，不僅明確告知政策方向，更將落實推動配套措施，就是要避免政策反覆，延宕處理時機而影響台灣經貿利益。


楊 永明表示，2007年8月14日衛生署公告修正「動物用藥殘留標準」，確定要增訂萊克多巴胺在豬及牛肉中的殘留容許量，並已有細目標準，例如肌肉及脂肪為10ppb、肝40ppb、腎90ppb。


他 說，政府隨後通報世界貿易組織（WTO）這項措施將於2007年8月22日生效，顯示當時政府確實已確認政策方向，也完成所有準備工作，萊克多巴胺議題是政府已向WTO做出政策承諾的延續性議題。


楊 永明表示，萊克多巴胺MRL草案在2006年Codex會議中被提出，2007年7月Codex大會及後續會議並沒有撤回或推翻這個案件，而萊克多巴胺MRL草案這項議題迄今都還在Codex中討論。


他 說，2007年政府以開始訂定萊克多巴胺殘留標準、對國內預告增訂萊克多巴胺殘留標準、及正式向國際組織通報的方式，來顯示訂定萊克多巴胺標準及開放肉品進口是既定的政策方向，這些動作對於各國及國內社會都有明確的政策宣示作用。


楊 永明指出，之後變卦且迄今未決，不僅嚴重影響台灣對外雙邊經貿互信，也造成國內社會對於相關議題處理疑慮，也造成台美雙邊關係重大的負面影響，政府有必要積極處理。


他 重申，為了負責任的向民眾提出政策方向與決策依據，行政院根據專家會議評估結論，在重視國民健康、尊重專業的基礎上，提出「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」16字政策方向，對飼料添加萊克多巴胺的牛肉「有條件解禁」。


楊 永明說，這不僅明確告知政策方向，更將落實推動相關配套措施及強化溝通，就是要避免政策反覆，延宕處理時機而影響台灣經貿利益和民眾健康。

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開放瘦肉精 楊永明：2007年已有承諾

轉貼新聞來源：欣傳媒 (2012-03-19 20:26) http://news.sina.com.tw/article/20120319/6218885.html


欣傳媒 | 記者蕭介雲／台北報導

行 政院新聞局今（19）日翻出過去資料指出，前政府在2007年8月14日時，衛生署即已公告增訂萊克多巴胺在「豬」及「牛肉」中的殘留容許量，隨後通報世界貿易組織（WTO）該措施將於8月22日生效，顯示這是政府已向WTO做出政策承諾的延續性議題。


當 時衛生署公告修正「動物用藥殘留標準」，確定要增訂萊克多巴胺殘留容許量，並已有細目標準，例如肌肉及脂肪為10 ppb、肝為40 ppb、腎為90 ppb。


當 時我國向WTO遞交的通報表內，第2點明言我國所訂定文件為「食品中動物用藥MRL草案：萊克多巴胺」，而在第8點「訂定文件時所依據或參考的國際標準」一項，我國填列「無」，並補充說明「食品法典委員會Codex當時的萊克多巴胺MRL草案是我國訂定此項文件參考標準之一」。


新 聞局長楊永明強調，也就是當時政府明確表示，我國已訂定通報的文件，並沒有必須等到Codex草案通過或生效，才要據以訂定的意涵；而萊克多巴胺MRL草案這項議題，迄今都還在Codex中討論。


新 聞局以此資料指出，這顯示訂定萊克多巴胺標準，及開放肉品進口，是既定的政策方向，之後變卦且迄今未決，不僅嚴重影響我國對外雙邊經貿互信，也造成國內社會對於相關議題處理疑慮，也造成台美雙邊關係重大的負面影響，政府有必要積極處理。


楊 永明也重申「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」的16字政策方向。他表示，有條件解禁」，不僅明確告知政策方向，更將落實推動相關配套措施及強化溝通，就是要避免政策反覆，延宕處理時機，而影響我國經貿利益和民眾健康。

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政院發25萬份美牛說帖　陳揆：要民眾了解政府

轉貼新聞來源：ETtoday ＞ 政經 ＞ 政治 http://www.ettoday.net/news/20120320/33196.htm

政治中心／台北報導





政 府決議有條件開放瘦肉精美牛進口後，行政院也立即印製25萬份說帖分發民眾，在野立委對此強烈不滿，質疑行政院根本在當美牛代言人；行政院長陳冲說，文宣只是要說明萊克多巴胺的真實，並希望民眾瞭解政府的四個原則方向。


中 央政府所屬機關大舉利用網站、文宣宣導有關政府開放萊克多巴胺的政策，引發在野黨立委痛批代言禁藥。


陳 冲在立法院接受採訪時表示，行政院只是希望大家了解政府在這個議題中的四個方向，才會用書面資料提供多種方式做溝通，並不是要鼓勵大家吃萊克多巴胺。


陳 冲指出，行政院希望大家了解有條件開放瘦肉精美牛的原則，因此要加強與各界溝通，而溝通方式很多種，除了電視、座談會，也包括書面資料的宣傳。


但 陳冲也說，雖然溝通還是會持續，但方式或許會改變。至於立委質疑，這樣的文宣根本是打了加強查驗一巴掌，陳冲表示，目前在市場的查驗，仍依照法律執行。