養水種電拚經濟 綠能產業發光發熱

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屏東縣響應「陽光屋頂百萬座」計畫養水種電拚經濟 綠能產業發光發熱
• 作者： 　　|　於 2012-11-06 14:24 發布
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• 八八風災過後，屏東縣政府在林邊、佳冬等災區，推動「養水種電」新綠能產業，將原本讓地層下陷的魚塭，搖身一變成為發電所，因而讓屏東縣成為全台太陽能板發電量最大的縣市，新綠能產業開始在屏東縣開花結果。
  
  撰文／郭漢辰 攝影／劉孟玲、黃亞程 圖片提供／屏東縣政府
  
  屏東縣長曹啟鴻長期關心屏東縣水資源的利用，不但號召縣內菁英成立第一個關心河流的民間組織，在當選縣長後更成立水利處，全力推動有效率的水資源運用政策，近年來，更跨領域推動多元化的綠能產業。副縣長鍾佳濱長期為曹縣長的得力助手，最能詮釋屏東縣由推動水資源到新綠能資源的整個過程。
  
  利用水資源 綠能產業第一步
  鍾佳濱指出，由於曹縣長一向致力於推動水資源的利用，深知水資源在城市的生活空間裡，占有極其重要的地位，因此開始整治屏東市最重要的河流—萬年溪時，因環保署推動水源保護區內全面禁養豬隻計畫，即所謂的離牧政策，汙染源已大幅降低，政府也開始建立市區污水道系統，減低家庭污水對萬年溪的影響。最重要的是，萬年溪沒有水源，縣府因而費盡心力找出崇蘭新舊圳，在市區開闢濕地，使其成為挹注萬年溪的「活水」。萬年溪整治工程更以生態工法施作，顧及自然生態、水域安全、永續發展等各個面向。
  鍾佳濱說，縣府從2009年進行萬年溪整治迄今，預計工程完工後，將可提供3萬5,600平方公尺綠地面積，規畫沿線人行步道8.3公里、自行車道3.7公里，流域沿線增加15處休憩平台，以及89個座椅空間。此外，為了豐富溪畔動植物生態，採用複層式植栽，廣植誘蝶誘鳥植物，創造豐富生物多樣性。
  除了整治計畫即將完成之際，屏東縣政府與民間正進行一場全面性的新造溪運動，將對萬年溪的愛與願景傳達出去。民間團體從學校、社區、廟宇等各個層面發起，營造「萬年溪人文」、「保育與民眾參與」、「萬年溪整治與都市發展」等各項萬年溪議題及活動，喚醒屏東縣民對萬年溪的感官經驗、感情知覺與記憶印象。
  
  養水種電的新綠能政策
  水資源的善加運用，一直是屏東縣政推動主軸，尤其林邊、佳冬沿海地帶，長期抽取大量地下水引發的地層下陷問題，多年來都讓主管機關頭痛。鍾佳濱說，2009年莫拉克颱風引發的超大型水災，不但讓沿海地區過度抽用地下水源的情形，有了重新檢討的機會，更擦撞出「養水種電」的新綠能政策。
  鍾佳濱指出，目前屏東縣政府在林邊火車站後方近漁港旁，利用漲潮潮流，嘗試一種利用水資源的全新模式，將豐富營養的海水（含有蜦蟲、水蚤等微生物），以及魚蝦幼苗，引用導入自然生態的蜿蜒溝道，使得大自然重力沉淨作用發生效用，最後這些海水及蝦苗一同流入2公頃的天然養殖池中。此種不使用抽水馬達，與自然和平相處的養殖方式，改革了多年來沿海地區過度抽取地下水的習慣。
  魚塭換成另一種形式養殖，但其土地更應該被充分利用，因此縣府開始選擇在林邊、佳冬各地區的魚塭及果園裡加蓋太陽能板，目的在於充分運用南台灣的豔陽。而這即是所謂的「養水種電」，一方面讓災區土地得以休養生息，另一方面還能創造出綠能發電的經濟效益，以增加民眾收益。
  鍾佳濱表示，經過這一段時間推動「養水種電」計畫，位於災區的屏東縣太陽能光電區開始陸續啟動，目前已有130位地主加入，分為61個專案基地展開，總投資金額超過20億元，目前該區已可生產電力21兆瓦（MW）。
  如果以每天平均發電3.8小時計算，該區每天發電量可達7萬9,800度，共可提供約7千多戶民眾用電。如今只要經過林邊等沿海鄉鎮，都可發現區域景觀已大幅改觀，田園及魚塭上蓋滿了太陽能板。
  鍾佳濱打趣地形容，以往災區民眾有些是果農或魚塭主人，如今他們又增加一個「新綠能產業工作者」身分，甚至部分還擔任發電區的地主或是光電區的專業管理人，他們以前種蓮霧、種水果，如今開始種「電」。目前縣府還打算發展高聚光太陽能板，希望將電力產量大幅擴升。
  
  發展綠能產業聚落 培養人才
  南台灣除了太陽，恆春半島的落山風更是強而有力的大自然資源。目前台電已設立2兆瓦的風力發電機，民間廠商也有興趣投入建造百萬瓦風力發電裝置，沿山鄉鎮也開始推動風速2m/sec以下的微型風力發電計畫。
  此外，屏東縣養豬頭數約150萬頭，更是沼氣發電的豐沛來源之一。鍾佳濱表示，縣府目前推動畜牧場改善廢水處理流程，用來做為沼氣發電，創造多元化收入，縣府還修改畜牧場自治條例，要求養豬場設立「豬廁所」。目前全縣已有13家養豬場設立沼氣回收場，養豬頭數約2萬頭，可減少上千噸二氧化碳排出量。縣府更計畫在六塊厝養豬場附近開闢20公頃的綠能產業園區，結合附近加工出口區，形成綠能產業聚落，增加產業競爭力。
  關於綠能人才培育，鍾佳濱說，人才培育是產業能活絡的重要關鍵，屏東縣雖然資源不多，但是每年投入經濟部小型企業創新研發計畫（Small Business Innovation Research, SBIR）企業研發獎助費用為新台幣900萬元，用以提升綠色產業的發展及基礎人才的培養，更鼓勵各個國中小學發展特色與創意教學，讓孩子從小就對綠色產業有深入的認識。
  鍾佳濱說，屏東縣政府針對鼓勵青年返鄉部分，預定年底啟動「燕南飛」計畫，打算租用台糖土地，以較低價格提供水果、花卉、香菇等農用土地，做為年輕創業族的強力後盾，目前計畫尚在籌畫中。
  台灣農業及綠能產業的弱勢，就在於缺乏充裕資金。民間養殖業有一句俗諺，「石斑是吃所有權狀的」，原來要飼養高經濟魚類石斑，須要有龐大的資金周轉才行，因此須要負責人拿土地的所有權狀去銀行抵押貸款，由此可見，政府如果有意積極推廣綠能產業，在資金的貸款上，應該更加活絡，才能打開綠能產業發展的瓶頸。